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Una visión del Mercosur y el Ambiente

El Futuro

El Tratado del Mercosur busca consolidarse y mientras trabaja para ello, siente la presencia de otros acuerdos regionales que de alguna manera compiten con sus intereses.

En este aspecto el impulso que Estados Unidos le brinda a la creación de una zona de libre comercio para toda América Latina, es una amenaza a los intereses del Mercosur y seguramente habrá puntos de conflictos de no lograrse acuerdos entre estos Tratados.

Estas son simples reflexiones de alguien que no maneja el tema político integrador en profundidad. Si queda claro, que actualmente y en cualquiera de los futuros escenarios con procesos de integración que se logren, la consideración de la temática ambiental sigue teniendo muy baja prioridad, lo que agrava el marco de trabajo y acción referido a decisiones políticas referidas a esta problemática.

A pesar de estas debilidades anotadas creemos que es una buena oportunidad, al menos en Uruguay, para impulsar cambios y romper con esquemas que no poco males le han provocado a la nación.

La atención de los mismos, muchos de ellos, similares para los demás países del Tratado, es imperioso hacerlo y atenderlo en un esquema integrador que puede facilitar su compresión , estudio y encare de soluciones.

Para esto y en un escenario amplio y singularmente diverso, habrá que buscar alternativas e innovar para lograr que el ambiente y el desarrollo económico logren articular sus políticas, si es que se aspira a mejorar la calidad de vida de las sociedades involucradas por los acuerdos.

Obviamente esto no es una tarea fácil, la realidad muestra que rápidamente en el sector económico se obtienen acuerdos, a pesar de los grandes intereses en juego y que problemas puntuales referidos al medio ambiente , caso Candiota, río Bermejo, hidrovía u otros son de larga y dificultosa solución.

La participación ciudadana organizada, esto es el sector socio-ambiental, ya sea a través de ongs o de representantes sectoriales, no tiene cabida en la estructura del Mercosur.

Creemos que este sector debe tener su representación en el Foro Consultivo Social, donde si lo hacen el sector empresarial y el sindical. Esta carencia debe solucionarse y ser nosotros innovadores para no caer en caminos negativos ya recorridos por otros actores.

En otro aspecto el sector empresarial a pedido y obtenido en muchos casos, reiteradamente y por diversos medios, "reglas de juego claras" para realizar sus inversiones, esto en un proceso en el cual el Estado cede a este sector la iniciativa y le concede áreas que antes le estuvieron vedadas.

Es hora de que el sector de la sociedad organizado, en el área socio-ambiental también tengan sus "reglas claras" para poder planificar acciones a mediano y largo plazo y poder coordinar con terceros actores líneas de acción.

Seguramente habrá que acordar en campos tales como el fortalecimiento institucional, la cooperación nacional, los nuevos marcos legislativos, las políticas fiscales, las áreas prioritarias de interés, entre otros aspectos.

En un marco complejo, diverso y de alta competencia, con sociedades con distintos niveles de desarrollo se lleva adelante el tratado del Mercosur, a pesar de debilidades anotadas y seguramente de muchas otras más, somos optimistas que las ongs y específicamente el sector ambiental tienen mucho para realizar.

Es una oportunidad única de acción, quizás la última antes de que los problemas ambientales se nos vuelvan irremediables.

De nosotros depende, de nuestra inventiva, de nuestra capacidad de visión y acción y de la coordinación que logremos con otros.

Bibliografía

1.- Las ongs en los procesos de integración regional: presencias y ausencias, Anabel Cruz, ICD. Seminario internacional "Las organizaciones no gubernamentales en los procesos de integración regional" 1992.

2.- Las ongs y el Mercosur, Jean Michel Arrighi, ICD, Seminario internacional "Las organizaciones no gubernamentales en los procesos de integración regional" 1992.

3.- La amnesia ecológica del Mercosur, Eduardo Gudynas, publicado en revista Tierra Amiga, N° 11, 1993.

4.- Perfil de la República Oriental del Uruguay y el estilo de desarrollo, el ambiente y los recursos naturales, Daniel Panario y al. Publicado en Patrimonio Natural y las Evaluaciones del Desarrollo, 1987.

5.- Ensayo de Diagnóstico de la articulación ambiente-comercio en América Latina , Eduardo Gudynas, documentos de trabajo del C.L.A.E.S., 1992.

6.- Diario El País de Montevideo, 28 de febrero de 1997, página 19.

* Integrante de la Sociedad de Conservación del Medio Ambiente. Cerro Largo 1895, 11.200 - Montevideo, Uruguay. Tel.: (598-2) 613 2893