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Nueva reforma tributaria anti-cooperativa en la región

República Dominicana se suma a la extensa lista de países de la región que ven amenazado el futuro de su movimiento cooperativo, a partir de la introducción de modificaciones en el régimen tributario que desconocen la naturaleza peculiar de las organizaciones cooperativas. En este caso, se pretende incluir a las cooperativas en la ajustada Ley Monetaria y Financiera.

En una reunión realizada el 10 de abril, representantes de las principales organizaciones del movimiento cooperativo dominicano manifestaron su disconformidad con la medida anunciada y anunciaron su compromiso de luchar, con todas las herramientas a su alcance, para evitar la desnaturalización del cooperativismo que implicaría su inclusión en la citada norma financiera.

En la oportunidad se celebró un acuerdo de colaboración que fue firmado por los presidentes del Consejo Nacional de Cooperativas (CONACOOP), Julio Fulcar; de la Federación Nacional de Cooperativas (FEDOCOOP), Rafael Rincón; de la Asociación de Instituciones Rurales de Ahorros y Créditos (AIRAC), Joaquín Suriel, y de la Federación de Cooperativas del Cibao Central (FECOOPCEN), Eddy Samuel Álvarez.

Fulcar declaró al diario Hoy que "las razones que originan la firma de este acuerdo de colaboración son, en primer lugar, trabajar en la elaboración de un proyecto marco especializado para la regulación del sector cooperativo del país como propuesta alternativa ante la reforma a la Ley Monetaria y Financiera en la que se intenta incluir a las cooperativas para ser reguladas".

Fulcar aclaró que no se pretende que las cooperativas dominicanas no controladas, sino que lo que se lo haga a partir de un marco regulatorio que reconozca sus particularidades y no asimiándolas a la banca tradicional.

El proyecto de ley de modificación a la Ley Monetaria y Financiera del 21 de noviembre de 2002, fue sometido al Congreso Nacional, vía la Cámara de Diputados, el pasado lunes 9 de abril.

La nuva norma implica, entre otras cosas, la aplicación de nuevos tributos a las cooperativas de ahorro y crédito y la obligación de mantener encajes similares a los exigidos a los bancos comerciales, así como el aporte de recursos para cubrir la supervisión y fiscalización por parte de las autoridades.

En este sentido, el Presidente de CONACOOP afirmó que "la mayoría de los asociados que forman parte de las cooperativas no son por lo general, por su origen económico, sujetos de crédito de la banca tradicional, pero más aún, el dinero que movilizan las cooperativas es depositado en la banca tradicional y sería injusto entonces, aplicar las mismas normas prudenciales al que te guarda el dinero y al que lo tiene depositado".

En enero pasado, en oportunidad de la presentación del Plan de Desarrollo Estratégico de CONACOOP para los proximos 5 años, Fulcar había afimado que "los gobiernos deben entender que ese sector es su mejor aliado para enfrentar una efectiva lucha contra la pobreza. Las cooperativas, por principio, tienen una gran responsabilidad social que cumplir porque vuelcan cada año grandes cantidades de recursos hacia las comunidades con las que se relacionan."

Fulcar subrayó al diario Hoy que "lo más importante no es cuánto movieron (las cooperativas) en términos económicos en 2006, sino más bien, el balance social que las cooperativas rinden a la sociedad dominicana, llevando durante el pasado año más de 1.5 millones de soluciones sociales en los sectores de vivienda y salud, así como ofrecer la oportunidad para la compra de electrodomésticos, muebles, entre otros servicios a los asociados, con el propósito de mejorar sus condiciones de vida".

Por su parte, Alex Martínez, director del diario Primicias y Presidente de la Cooperativa de Ahorros, Créditos y Servicios Múltiples de los Empleados, Amigos y Relacionados de Primicias (COOPPRIMICIAS), en una editorial con su firma, calificó a la medida como "trampa contra el gobierno y el país", atribuyendo la situación a "una maniobra de los conspiradores contra el cooperativismo".

Martínez continúa diciendo que "quienes aconsejan a que se les aplique encaje legal y tributos a las cooperativas, hacen un flaco servicio al país en contra de un sector que eleva la calidad de vida de sus asociados con sus propios ahorros, al igual que las comunidades que se benefician de proyectos de desarrollo humano".

Luego Martínez propone: "para que los lectores conozcan lo que hacen las cooperativas, que vayan a la Cooperativa de los Maestros (COOPNAMA), San José, La Telefónica, Adelante, Coopprimicias, Coopacrene, El Progreso, la Central y todas las que operan en el territorio nacional. Que vayan a San José de las Matas y pregunten quien ha desarrollado ese pueblo. Que visiten a Santiago y pregunten por los aportes de la Cooperativa La Altagracia. Que vayan a Bayaguana y Monte Plata y pregunten por los aportes de las cooperativas La Candelaria y el Progreso. Vengan a Coopprimicias, ejemplo de transparencia y promotora real de esa economía solidaria. Vayan a Neyba y pregunten por el impacto cooperativo en la comunidad. Vayan a Moncion, Santiago Rodríguez, Mao y Esperanza y pregunten por el impacto de las cooperativas. Vayan a Impuestos Internos, UASD, Banco de Reservas, ASODEFE, parte Oriental (La Económica), Coopseguros y pregunten por la importancia de las cooperativas..."