Políticas públicas para cooperativas en la Unión Europea
Por Claudia Sánchez Bajo
El alcance del texto fue delimitado de tres maneras. Primero, este trabajo se ha concentrado en las políticas directamente relacionadas con cooperativas al nivel de la Unión Europea, y sobre todo en la Comisión, quien tiene el rol de iniciarlas. Con sus limitaciones (propias del trabajo y también de contexto), el trabajo se concentra en los eventos y documentos políticos más importantes, sin poder dar cuenta de todas las iniciativas y acciones pasadas y en curso.
Segundo, el trabajo se hace desde una óptica de autoridad pública o de aquellos que la representan. No se hace, por lo tanto, desde el punto de vista del movimiento cooperativo ni de sus reacciones, aunque sí se habla brevemente de la participación cooperativa en el diseño de políticas y en los organismos de la UE.
Tercero, la atención se concentra en la época mas reciente a partir del 2000. Mucha agua ha corrido bajo el puente en Europa desde principios del siglo XIX, cuando el continente dio a luz a la “cooperativa” y la “mutual” así como también a la concepción de “economía social”. No puede por cierto evitarse dar una mirada hacia atrás, para poder tomar conciencia del contraste y/ o similitud actual con épocas pasadas. Dicho de otra manera, es muy difícil comprender la situación actual sin un contexto histórico, por lo que, a pesar de las limitaciones de espacio, este punto se trata brevemente en la sección 5.
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